Papel de Arbol

sábado, 20 de enero de 2018

LA AMAZONIA EN OJOS DE EL VATICANO, por Jorge Zavaleta Alegre



Especial para Diario16 y El Mercurio
Una de las reservas naturales más  importantes del planeta tierra, se ha convertido en foco de interés de El Vaticano. Los viajes del Papa Francisco a  Chile, Perú, Bolivia, Colombia, Brasil  tienen como objetivo  acercarse a los pueblos indígenas y su entorno, sobre todo en América Latina. En octubre del 2019 se realizará  un Sínodo especial de la Amazonía.

El territorio amazónico abarca a Brasil (67%), Perú (13%), Bolivia (11%), Colombia (6%), Ecuador (2%), Venezuela (1%), Surinam, Guyana y Guyana francesa (juntos el 0,15%). La población supera  más de 2 millones de indígenas, integrando unos 390 pueblos originarios y 137 “no contactados”.

Las iglesias locales de estos países trabajan para evangelizar a estos pueblos, respetando su cultura y tradiciones.  Sacerdotes, misioneros son  apoyados por la Red Eclesial Pan amazónica,  creada hace cuatro años,  que considera el Sínodo  como una oportunidad para traspasar fronteras ante la amenaza de mineras extractivistas y el desplazamiento de los pueblos que habitan en estos territorios. 

La Iglesia percibe que  es el momento de actuar  porque  hay tantísimos signos de muerte en este territorio y desde la propia palabra de los pueblos que allí habitan.

El encuentro del Papa Francisco en el Coliseo de Puerto Maldonado,  Madre de Dios, adquiere especial significado porque en esta ciudad amazónica  se concentra el narcotráfico, la extracción acelerada de la floresta y de la riqueza aurífera y petrolera. 

Los pueblos originarios muy pocas veces logran unirse por  temor a la represión  o violencia de las empresas  con apoyo de la fuerzas armadas y policiales.

En el encuentro de Madre de Dios, en la frontera de Bolivia-Brasil-Perú, estuvieron presentes grupos de  Harakbut, Esse-ejas, Matsiguenkas, Yines, Shipibos, Asháninkas, Yaneshas, Kakintes, Nahuas, Yaminahuas, Juni Kuin, Madijá, Manchineris, Kukamas, Kandozi, Quichuas, Huitotos, Shawis, Achuar, Boras, Awajún, Wampís, entre otros. También asistieron  pueblos  del Ande que han emigrado a la selva, porque la costa es más hóstil.

No es que Francisco ha ignorado América del Sur, sino que es  una región donde la influencia de la Iglesia católica romana ha ido en caída durante los últimos años, entre otros desaciertos, por los escándalos por abuso sexual de clérigos. Millones de latinoamericanos se han alejado de la Iglesia católica en los últimos años.

La Amazonia es tierra disputada desde varios frentes: por una parte, el neo-extractivismo y la fuerte presión por grandes intereses económicos que apuntan su avidez sobre los recursos naturales.

La amenaza contra sus territorios también proviene de movimientos que, en nombre de la conservación de la selva, acaparan grandes extensiones de bosques y negocian con ellas generando situaciones de opresión a los pueblos originarios para quienes se vuelven inaccesibles.

El Papa  Francisco ha expresado que el reconocimiento y el diálogo será el mejor camino para transformar las históricas relaciones marcadas por la exclusión y la discriminación. La minería ilegal, la mano de obra esclava o el abuso sexual. La violencia contra las adolescentes y contra las mujeres es un clamor que llega al cielo. «Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario» (PIAV), son los más vulnerables de entre los vulnerables por el avance de algunas enfermedades y la  esterilización de las mujeres, en ocasiones con desconocimiento de ellas mismas.

La escuela y la educación de los pueblos originarios debe ser una prioridad y compromiso del Estado. El Papa visitante destaca la labor  del Centro Cultural José Pío Aza, el CAAAP y el CETA, novedosos e importantes espacios universitarios interculturales como el NOPOKI, dirigidos expresamente a la formación de los jóvenes de las diversas etnias de la Amazonia.

Otra riqueza en peligro de  extinción  son las expresiones culturales, por medio de la pintura, la literatura, la artesanía, la música, que muestran al mundo su cosmovisión y su riqueza.

Curanderos y Psiquiatría Popular
 La  Amazonía siempre ha sido un lugar para entender mejor la majestuosidad  del paisaje y la capacidad de  sus habitantes para vivir en alianza con la naturaleza. Es y será  un territorio abierto para acercar la ciencia al servicio de la humanidad, como un matrimonio entre los curanderos y los psiquiatras académicos.

Los shamanes y curanderos de la Amazonía vienen contribuyendo con un ancestral conocimiento, cuyo inventario  y explicación siempre  demandan espacio  especial. Este saber ha devenido en la medicina popular y la herboristería actual que contribuye a resolver, en parte, los problemas de salud de la población menos favorecida y más alejada de la modernidad por el alto costo de los fármacos modernos.

Siguiendo la huella de conquistadores como Francisco Orellana y Gonzalo Pizarro  (XV y XVI), en busca de  El Dorado, y  de grandes inversiones privadas y/o públicas, la Amazonía vuelve a ponerse de moda, en la literatura política, simplifiada en el slogan: el sueño de la integración latinoamericana. 

Sumando  al Canal de Panamá, aparecen proyectos de nuevas vías interoceánicas para unir  los países del Pacífico con la gigante república de Brasil, y a su paso  provocar la destrucción irreversible del hábitat.

Desde los años sesenta las carreteras a la Amazonía comenzaron a  distraer la atención de los problemas esenciales y a consumir los magros presupuestos nacionales. “Los vínculos del  Brasil con los países del Pacífico son como dos amantes, pero que duermen de espaldas”, frase  del psicoanálisis que llenó las primeras páginas de los diarios “nacionalistas”.

Oxfam, una organización fundada en Londres, en su “Crónica de una desigualdad anunciada”, recogiendo el título de una novela de García Márquez, la región sigue siendo la más desigual del mundo y donde más creció (38%) en el último año el número de ricos que acumulan más de mil millones de dólares.

El informe de Oxfam lleva el slogan: “IGUALES. Acabemos con la desigualdad extrema”


Testimonios con el siguiente abundan en América: “Mi abuela tuvo una hija que nació muerta, y contrajo una infección. Mi abuelo fue a pedirle al dueño de la azucarera de la zona un camión para llevarla al médico, a la ciudad de Villarrica. Y el dueño de la azucarera dijo que los pobres no tenían derecho a enfermarse, y que el camión le saldría muy caro”, relató Roa Bastos, el escritor paraguayo que el 2017 cumplió 100 años de nacimiento.

miércoles, 17 de enero de 2018

GUERRA DE MONEDAS, por Jorge Zavaleta Alegre

Jorge  Zavaleta Alegre
La moneda virtual Bitcoin  va encontrando más espacio para sustituir al euro y al dólar, en caso de que estas fracasen. Ahora el  yuan chino se suma a la disputa. La Unión Europea insiste en su propuesta. El debate va creciendo con participación de académicos y  directivos de algunos bancos nacionales de reserva.

"Bitcoin, como el oro y otros metales preciosos, es una alternativa, es una posibilidad a la que la gente puede acudir si el oro no funciona o si las divisas tradicionales fallan", opinan  especialistas de EEUU, Europa y de Asia, recordando a Keynes  y algunos expertos de las Naciones Unidas.

"Ayudará a sus usuarios a salvar los controles de capital como los que se acaban de imponer en Chipre o los 'corralitos' y otras restricciones que se quieren imponer a las monedas tradicionales y a los depósitos bancarios", indican medios especializados.

Bitcoin, concebida en 2009, representa un sistema de pago, de uso  sencillo, rápido, excluye intermediarios, a diferencia del complicado sistema bancario, y abarata cualquier tipo de compra, venta, donación o transferencia. Millones de personas alrededor del globo victimizadas por los delincuentes bancarios y sus amigos políticos corruptos descubrieron de repente que podrían salvar sus capitales, estacionándolos en los bitcoins, sin que un gobierno o un banco criminal pueda impedírselo, opina el programa 'Keiser Report' en RT, como respuesta de la banca tradicional que maneja el mayor dinero que circula en la tierra, inclusive presiona a las reservas de muchos países del sur.

Las organizaciones religiosas no son ajenas al debate. Algunos luteranos advierten que la venida del anticristo estará acompañada por un gobierno mundial, una religión mundial y una economía mundial basada en una sóla moneda

La batalla de las  monedas, titula un  informe  de Diario16  y recientemente por Cambio16 de Madrid,  al iniciarse el 2018.  "La lucha de dos divisas por el dominio mundial comienza en las primeras semanas de este nuevo año. “Aún es temprano para pronosticar un ganador, pero el panorama y los últimos movimientos dan pistas que las disputas del yuan chino y el dólar, trasladen  las preocupaciones con la moneda única”, agrega el escueto informe.

Esta preocupación de las finanzas del mundo, podría ser el preámbulo con el nacimiento  de la Moneda única. La Bitcoin tiene todas las chances para sustituir al euro y al dólar en caso de que estas fracasen, opinan economistas  entrevistados por este Corresponsal.

Bitcoin se perfila como "una alternativa ya viable en caso de que el euro fracase", subraya un experto, que recuerda que el futuro de la divisa europea no está garantizado ya que, de hecho, es un experimento que no tiene pocos  años de vigencia.

Bitcoin, como el oro y otros metales preciosos, es una alternativa, es una posibilidad a la que la gente puede acudir si el oro no funciona o si las divisas tradicionales fallan"

"Es inevitable que el Bitcoin se convierta en un negocio multibillonario. Cualquier otra divisa del mundo está atada a los bancos centrales que están muriendo por su carga insoportable de deudas y riesgos de crédito insolventes”.

Interrogantes de hoy: ¿Necesita el mundo y la humanidad una única moneda mundial?,  ¿No es posible que existan más de ciento cincuenta monedas nacionales o estatales? ¿Una única moneda mundial sería un incentivo para aumentar la riqueza mundial a más velocidad? ¿Evitaría conflictos económicos a nivel mundial o los reduciría?

Con el patrocinio de la ONU y el consentimiento de la inmensa mayoría de Estados del mundo es una necesidad para satisfacer multitud de derechos humanos, para evitar conflictos económicos que pueden terminar en conflictos políticos y militares, para crear un orden económico mundial en consenso y en paz.

¿Con la tecnociencia actual y el poder que el ser humano ha alcanzado sería una garantía para que la humanidad pueda sobrevivir?

Keynes en 1944 planteó la necesidad de una única moneda mundial o una moneda supranacional. De alguna manera se indica que las tres grandes monedas son diríamos la guía esencial en el comercio mundial: dólar, euro, yen. Y las monedas nacionales la mayoría están en relación al cambio con esas monedas, especialmente al dólar. Por lo cual queramos o no, de alguna manera se están dando en la práctica pasos hacia la “unión empírica de una moneda.

Se necesita un nuevo Bretton Woods, para crear una moneda mundial o una única moneda mundial, para crear un nuevo orden económico mundial que a su vez sea un instrumento para el aumento de riqueza mundial y de disminución de la pobreza mundial.

Por un lado está el Yuan chino, que comienza a ver los efectos de su empeño por internacionalizarse, y que acaba de obtener un logro significativo en los bancos centrales europeos.

El Presidente ruso Dmitry Medvedev ilustra su llamamiento en favor de una moneda supranacional para sustituir el dólar por tirar de su bolsillo una muestra de monedas de un "mundo unido futuro de moneda."

La moneda, que lleva las palabras "unidad en la diversidad", fue acuñada en Bélgica y presentado a los jefes de las delegaciones del G-8, dijo Medvedev.

También es cierto que el Institute of International Finance, una entidad que reúne o representa a más de 400 bancos con más recursos financieros ha aconsejado que se cree una única moneda mundial, que fuera uno de los instrumentos para un Nuevo Orden Económico Mundial y un Único Estado Mundial, ¿dicha moneda podría ser propiciada por los grandes organismos internacionales: FMI, Banco Mundial, la ONU?

lunes, 15 de enero de 2018

LUTHER KING Y EL SUEÑO DE LOS MIGRANTES


Jorge Zavaleta Alegre
"Sueño que mis hijos pequeños vivirán algún día en una nación donde no se les juzgará por el color de su piel sino por las cualidades de su carácter".

Esta es la  condensada expresión de Martin Luther King, (Atlanta, 1929 - Memphis, 1968),  que sigue conmoviendo más de medio siglo después.  El pastor  estadounidense, defensor de los derechos civiles, recobró mayor vigencia este 15 de  enero del 2018, cuando  migrantes de América Latina  y el Caribe siguen librando batalla legal para conseguir un espacio de vida en este país.

Luther King, con su acción no violenta, inspirada en el ejemplo de Gandhi, movilizó a una porción creciente de la comunidad afroamericana hasta culminar en el verano de 1963 en la histórica marcha sobre Washington, que congregó a 250.000 manifestantes.  Allí, al pie del Lincoln Memorial, Luther King pronunció el más célebre fórmula que encabezaba la visión de un mundo justo: I have a dream (Tengo un sueño).

Premio Nobel de la Paz en 1964, sin embargo, el destino funesto al igual que otros apóstoles de la no violencia, como su maestro Gandhi, Martin Luther King cayó asesinado cuatro años después.

Inspirándose en la figura de Mahatma Gandhi y en la teoría de la desobediencia civil de Henry David Thoreau,  asumió la defensa de una humilde modista negra, Rosa Parks,  detenida y multada por sentarse en la sección reservada para blancos de un autobús. King dirigió un masivo boicot de más de un año contra la segregación en los autobuses municipales.

En 1960, junto con estudiantes negros en Birmingham, Alabama,  alentó una campaña de alcance nacional,  actitud que  lo llevó a la cárcel y  posteriormente liberado por la intercesión de John Fitzgerald Kennedy, entonces candidato a la presidencia de Estados Unidos. Logró para los negros la igualdad de acceso a las bibliotecas, los comedores y los estacionamientos.

La lucha deLuther King tuvo un final trágico: el 4 de abril de 1968 fue asesinado en Memphis por James Earl Ray, un delincuente común de raza blanca. Mientras se celebraban sus funerales en la iglesia Edenhaëser de Atlanta, una ola de violencia se extendió por todo el país.

Luther King entendió como una condición esencial de la dignidad humana la igualdad racial, la cual se hallaba por otra parte legitimada, en el plano político, por los principios de la democracia, y en el plano moral, por los principios religiosos.  El mismo año del Nobel, el presidente Lyndon Johnson, sucesor de Kennedy tras el magnicidio, promulgó la ley de derechos civiles, que consagraba la igualdad de todos los ciudadanos. 

Los principios de Luther King quedaron expresados en la célebre Carta desde la prisión de Birmingham (1963, publicada por la revista francesa Esprit en 1964), inspirada en la tradición bíblica del protestantismo anglosajón, alcanza momentos de altísima emoción y humanidad. “Pero cien años después, la América de color sigue sin ser libre", el racismo se respira  y se observa que aún está  a flor de piel.



Lava Jato Peruano se expande por Manuel Romero Caro


El diario  Gestión, especializado en Economía,  que salió  a las calles del Perú en 1990, en plena crisis inflacionaria, hoy lidera junto  con La  República, Hildebrandt en sus 13,  El Montonero digital, la batalla contra la corrupción enraizada en las entreñas de este país, desde los distritos más pequeños  y pobres hasta los sectores empresariales, que según Carlos Malpida, en su vigésima edición  de los  Dueños del Perú nunca, pero nunca,  han pensado en su país.  
Manuel  Romero Caro, economista y profesor universitario, ahora hace docencia revelando a paso los casos de Odebrecht, Lavo Jato y anteriormente operaciones oscuras  en Petro Peru y la Refinería de Talara. (JZA)M

Manuel Romero.-A raíz del operativo de la Fiscalía sobre 42 inmuebles vinculados al publicitado Club de los Constructores, las empresas y países vinculados al caso Lava Jato Peruano (LJP) se han expandido. 

Anteriormente las principales empresas peruanas investigadas por el LJP eran principalmente las ex socias de Odebrecht; pero en el referido operativo se han incluido a empresas que no están consideradas (al menos públicamente), como Obrainsa, Constructora Málaga Hermanos; Constructora San Martin; Motta Engil ; Hidalgo e Hidalgo y otras. Justamente las dos últimas amplían el universo de empresas extranjeras investigadas por el LJP , que antes estaba centrado en las constructoras brasileras , y ahora incluye a una empresa portuguesa y una ecuatoriana. 

Como recordarán nuestros lectores , durante la última campaña electoral PPK disparó fuerte al denunciar que "aquí lo que hay en el Perú, se dice, es un club de constructores que se distribuyen las grandes obras del Estado, las carreteras: te toca a ti, después me toca a mí, etc. Eso es lo que hay que investigar, este es el verdadero Lava Jato en el Perú, se tiene que investigar" (Perú 21 16.03.16). Sin embargo, una vez que asumió el poder se olvidó de su grave denuncia; y nunca volvió a tocar el tema. 

De otro lado, si bien la Fiscalía ha detenido a Carlos García Alcázar, ex asesor del viceministerio de Transportes y Comunicaciones entre 2011 y 2014, que era quien “operativizaba” los acuerdos que supuestamente acordaba el Club; este mecanismo habría funcionado desde bastante antes . 

Es así que , por ejemplo, que Edwin Luyo, ex integrante del Comité de Licitación del Metro de Lima, confesó a las autoridades peruanas que durante el segundo gobierno de Alan García funcionó un cartel de empresas constructoras brasileñas, peruanas y españolas (07.07.17 La República) . Luyo se encuentra en prisión desde enero acusado de recibir dinero de Odebrecht para ganar un contrato de construcción del metro de Lima. 
Sobre el Club de los Constructores ,hay que resaltar que cuando se interrogó hace pocos meses al director ejecutivo de la Cámara Peruana de la Construcción (Capeco), este afirmó que la información difundida en los medios no era suficiente evidencia para afirmar la existencia de una organización de esta naturaleza. Precisando que no había indicios de dicho cartel de constructoras ; que Capeco no va a respaldar ningún tipo de prácticas desleales y que al interior del gremio se están haciendo las investigaciones correspondientes ( Gestión 27.07.17). Por lo que todo parece indicar que en este caso 
las investigaciones del sector público marcharon más rápido que las del sector privado. ¿Extraño no?. 

En todo caso veremos que otras sorpresas nos traen las investigaciones sobre este publicitado Club.

Las Transferencias Fiscales y la Desigualdad Regional, el Nuevo Periodismo del IADB


Jorge  Zavaleta Alegre


El Banco Interamericano  de Desarrollo – IADB, en el ejercicio de un  nuevo periodismo, ligado a la mejor distribución de los recursos fiscales dentro de los procesos de descentralización,  se pregunta en esta crónica: ¿Cómo las transferencias fiscales pueden reducir la desigualdad regional?

Los especialistas  convocados en esta oportunidad nos afirman que la  inequidad económica regional en América Latina y el Caribe (ALC) es enorme [1], y dicha desigualdad en la distribución territorial de la riqueza genera, por ejemplo, marcadas disparidades en el nivel de ingresos públicos subnacionales: La diferencia entre el 10% de los gobiernos intermedios con mayor recaudación de impuestos y el 10% de menores recaudos es, en promedio, superior a ocho veces.

Cada año no son pocos los distritos o provincias que logran dividirse o “independizarse”. El ejercicio del  poder local debería ser una escuela para construir más democracia, mayor desarrollo.

Pero, por ejemplo,  en el caso del proceso de descentralización y regionalización realizado  en Perú, desde 1990 a la fecha solo  han servido para fortalecer el  centralismo de la administración nacional, manipular las orientaciones políticas, condicionar  desembolsos al capricho  del Ministerio de Economía y la multiplicación en progresión geométrica  de la corrupción local, imitando la conducta de la capital nacional y/o compartiendo dividendos con burocracias locales. El caso de la carretera  Huaraz-Pucallpa, en la  frontera Cruzeiro Do  Sul, Brasil, a un costo de cerca de mil  millones de dólares, el presidente regional y  su familia están en la cárcel  y los jerarcas nacionales aún libres, compran inmuebles en Miami y urbanizaciones exclusivas, con muros que separan de las favelas o pueblos jóvenes.

Cuanto  más pequeño el distrito, crecen las posibilidades de la sustracción de los recursos fiscales o el inicio de obras relacionadas con obras de menor trascendencia, como locales municipales, la placita central…También hay pocos municipios, como el Huaylas, distrito de la provincia del  mismo nombre, al pie  del Huandoy, Huascarán y  Alpamayo, nevados que van perdiendo altura por efectos de la desglaciación, el calentamiento  global, tema que ha llenado las  arcas de ministros y legisladores del medio ambiente, ligados a Huaraz, Ancash.

Inclusive, los programas sociales son abastecidos  por empresas transnacionales con sede en la capital nacional. La prensa  regional está saturada de denuncias  sobre  estas irregularidades. Una revisión de las páginas de El Sol del Cusco, Noticias de Arequipa, Prensa Ancashina… revelan casos  impunes, donde los administradores de los ministerios condicionan los desembolsos a entrega de porcentajes de dinero en  efectivo.

La explicación de  ANDRÉS MUÑOZ, EL RADICS y  EMILIO PINEDA, nos  ayudan a pensar: Los cuadros:https://blogs.iadb.org/recaudandobienestar/es/2017/12/08/transfrencias-de-igualacion/

La descentralización tiende a generar una gran heterogeneidad en la calidad de los servicios públicos brindados por los gobiernos subnacionales (GSN), los cuales difieren sustancialmente en sus bases económicas y poblacionales, y por ende en su capacidad de recaudación de ingresos propios y en los costos de provisión de los servicios a su cargo.

La inequidad económica regional en América Latina y el Caribe (ALC) es enorme [1], y dicha desigualdad en la distribución territorial de la riqueza genera, por ejemplo, marcadas disparidades en el nivel de ingresos públicos subnacionales: La diferencia entre el 10% de los gobiernos intermedios con mayor recaudación de impuestos y el 10% de menores recaudos es, en promedio, superior a ocho veces.

En nuestra más reciente publicación sobre la descentralización fiscal y disparidades regionales en ALC analizamos el potencial de las transferencias intergubernamentales como herramientas para mejorar la equidad y la eficiencia del financiamiento subnacional en la región, con el fin de que todo ciudadano pueda recibir servicios públicos de la misma calidad sin importar en qué región o ciudad reside. 

Las transferencias fiscales en América Latina y el Caribe
De acuerdo con nuestro estudio, los sistemas de transferencias fiscales vigentes en ALC no contribuyen lo suficiente en reducir las disparidades en capacidades de generación de ingresos y, así, nivelar las oportunidades que brindan los GSN en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos.

En promedio, las transferencias fiscales reducen las disparidades en la capacidad fiscal de los GSN en alrededor de un tercio en ALC, a la luz de la distribución Gini de los ingresos propios (ver Cuadro 1). Cuadro 1: Efectos igualatorios de los sistemas de transferencias, capacidad fiscal, gobiernos subnacionales, países seleccionados de ALC, 2005-12. (coeficiente de Gini ponderado por población). Efectos igualatorios de los sistemas de transferencias. GL: Gobiernos locales; GR: Gobiernos regionales. Fuente: Cálculos propios a partir de la base datos fiscales subnacionales del BID y OCDE (2014).

Además, la magnitud de los efectos de igualación permaneció casi inalterada entre 2005 y 2012, sin presentar ninguna mejoría significativa a pesar del crecimiento en el volumen de las transferencias que se experimentó en este período como proporción del financiamiento de los GSN de la región.
Como punto de comparación, en una muestra de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se observa que mermaron más de la mitad las diferencias en cuanto a la capacidad fiscal de sus GSN. En Australia, Alemania y algunos países escandinavos, las disparidades prácticamente desaparecieron. Además, en promedio entre 2005 y 2012, los países de la OCDE lograron aumentar el poder igualador de sus sistemas de transferencias.

Igualación Fiscal
Pocos países de ALC han introducido sistemas de transferencias fiscales que persigan explícitamente el objetivo de equidad fiscal interregional, y ninguno ha adoptado un sistema explícito de transferencias de igualación, exclusivo y de tamaño significativo, que compense a los GSN por sus marcadas diferencias en capacidad fiscal y necesidades de gasto.

De los componentes de los sistemas de transferencias actuales, la coparticipación de ingresos nacionales presenta significativos grados de igualación de la capacidad fiscal entre sus regiones, reduciendo en promedio más de un tercio las desigualdades iniciales en ingresos propios per cápita (ver Cuadro 2). Este efecto igualatorio podría tener su fundamento en el uso de elementos que buscan nivelar disparidades en cuanto a la pobreza y el acceso a servicios sociales, entre otros.

Cuadro 2: Efectos de igualación por componente de los sistemas de transferencias. (coeficiente de Gini ponderado por población).efectos de igualación por componente de transferencia. Fuente: Estimaciones propias a partir de la base datos fiscales subnacionales del BID; Díaz y Viscarra (2015).

Pero las regalías y las transferencias de capital tienen efectos regresivos.  En la mayoría de los casos, la introducción de regalías revierte el efecto ecualizador de la participación de ingresos mencionado anteriormente. Esto se debe sobre todo al carácter devolutivo de las mismas, que solo beneficia a una minoría de entidades territoriales aledañas a los sitios donde se realiza la actividad de explotación.

Las transferencias de capital (i.e. el cofinanciamiento y los convenios) también incrementan las disparidades en cuanto a los ingresos públicos. Este resultado estaría obedeciendo al hecho de que las entidades territoriales más desarrolladas son igualmente las más capaces, desde el punto de vista técnico y administrativo, para cumplir con las directrices técnicas de aval de los proyectos de inversión pública, o las mejor posicionadas desde el punto de vista financiero para hacer el pari-passu de proyectos o para acceder al endeudamiento.

En consecuencia, las disparidades fiscales existentes podrían determinar el acceso desigual de las poblaciones a servicios públicos esenciales, de naturaleza local, como el agua potable, el saneamiento, la recreación, y la seguridad ciudadana, y así influir en los resultados de la descentralización en términos del desarrollo económico y social.  El gráfico 1 muestra disparidades en los resultados alcanzados por los gobiernos intermedios en el ámbito social, a través de los coeficientes de Gini de la cobertura de servicios de educación básica primaria y secundaria, agua potable y saneamiento básico [2].

Gráfico 1: Disparidades en la cobertura de servicios sociales y de infraestructura básica, gobiernos intermedios, países seleccionados de ALC, 2012. (rangos de cobertura). Disparidades en la cobertura de servicios sociales y de infraestructura básica, gobiernos intermedios. Fuente: Cálculos propios a partir de la base datos fiscales subnacionales del BID.

Mientras que hay una gran dispersión en los servicios locales de agua potable y alcantarillado, presentando niveles más bajos de cobertura, para educación, un servicio usualmente financiado a través de transferencias condicionadas del gobierno central, los rangos de dispersión son mucho menores y se acumulan en niveles cercanos a la cobertura universal.

La solución: Las transferencias de igualación
Un sistema de transferencias fiscales intergubernamentales que promueva una mayor igualación fiscal entre GSN es un componente esencial de todo proceso de descentralización que procure un desarrollo territorial equitativo, integral y sostenible.

Las transferencias de igualación, también conocidas como de ecualización o nivelación, son instrumentos para distribuir recursos financieros entre niveles de gobierno y dentro de los mismos, que buscan eliminar o reducir la disparidad fiscal, es decir, la diferencia entre las necesidades de gasto (los costos en que debe incurrir un GSN para proveer una combinación estándar de los servicios públicos bajo su responsabilidad) y la capacidad fiscal de cada GSN (los recursos con que contaría un GSN si ejerciera un nivel de esfuerzo fiscal estándar). El propósito es que cada GSN pueda proveer bienes y servicios públicos estándar en calidad y cantidad, a partir de un esfuerzo común para la recaudación de ingresos propios.

La evidencia contenida en el libro demuestra que las transferencias actuales presentan una distribución más desigual que la que se podría conseguir si se empleara el criterio de disparidad fiscal para repartirlas. El cuadro 3 indica que, para todos niveles de gobierno de los países estudiados, excepto Colombia, los estadísticos de dispersión y concentración son más altos para la situación actual que para el hipotético (e ideal) caso en que se buscara cerrar completamente las brechas fiscales subnacionales. En particular, el coeficiente de Gini podría reducirse en un tercio para los gobiernos intermedios y dos tercios para los gobiernos locales.

Cuadro 3: Asignación de transferencias y brechas fiscales, gobiernos subnacionales, países de ALC y años seleccionados (cifras en términos per cápita). (coeficiente de variación, razón máxima/mínima y coeficiente de Gini). asignacion de transferencias y brechas fiscales. Fuente: Cálculos propios a partir de la base datos fiscales subnacionales del BID, sobre la base de Porto (2015); Rodríguez Pueblita (2015); Bonet y Ayala (2015); Muñoz y Viscarra (2017); Muinelo, Kyriacou y Roca-Sagalés, (2015); Díaz y Viscarra (2016).

Implicaciones de política
Para reducir la inequidad regional, los países de ALC necesitan reformar sus sistemas de transferencias fiscales intergubernamentales para incorporar el principio de igualación fiscal como un objetivo explícito y hacerlas más compensatorias de las necesidades de gasto y de la capacidad fiscal de los GSN. Se deben introducir esquemas de transferencias de igualación exclusivos y de magnitud relevante, cuya distribución se base en el criterio de disparidad fiscal.

Además, la reforma del sistema de transferencias intergubernamentales debe realizarse en el marco de una revisión integral de sus principales componentes, a partir de un análisis de los tipos de transferencias vigentes que puedan formar parte del fondo de igualación, como los ingresos percibidos por la explotación de recursos no renovables y las transferencias discrecionales. La reforma también debe velar por la definición y estructuración de diversos esquemas de transferencias que persigan objetivos propios y que empleen diferentes mecanismos. Esta estructuración ayudaría a simplificar y dar mayor transparencia a los sistemas vigentes de coparticipaciones.

De acuerdo con el estudio, la introducción de esquemas de igualación fiscal debe acompañarse de acciones destinadas a reforzar las capacidades técnicas, institucionales y administrativas a todo nivel de gobierno. Estas acciones ayudarán a mejorar las capacidades para estimar las disparidades fiscales subnacionales; gestionar, monitorear y ajustar las transferencias de igualación; consolidar sistemas modernos de gestión financiera pública; e introducir normas de contabilidad con estándares internacionales, entre otras medidas.

Por último, el libro considera esencial que el diseño de los esquemas de igualación tenga en cuenta los factores y dinámicas de la economía política. La estrategia más viable desde el punto de vista político consiste en proponer reformas graduales en el tiempo, basadas en el criterio de reducción de las disparidades fiscales, que incrementen los niveles de igualación fiscal en el margen, considerando un período de transición que de entrada evite el surgimiento de ganadores y perdedores en relación con los niveles vigentes de asignación de transferencias, y que reduzca la generación de reordenamientos.

Esperamos que este estudio ayude a promover e informar el debate público sobre cómo reformar los sistemas de transferencias vigentes para asegurar que la descentralización fomente oportunidades de desarrollo territorial, y al mismo tiempo contribuya para mejorar la gestión de los recursos públicos subnacionales y la provisión de servicios públicos de calidad a los ciudadanos.
Notas de pié:
1. El blog ¿Puede la descentralización reducir las disparidades regionales? discute las disparidades regionales en ALC.
2. Medido como porcentaje de la población entre 6 y 14 años que asiste a una escuela formal para educación; como porcentaje de los hogares conectados a una red de saneamiento o a un pozo séptico; y como porcentaje de los hogares que poseen acceso a una red de acueducto.
Andrés Muñoz, es Especialista de la División de Gestión Fiscal del BID en Brasil. Anteriormente se desempeñó como consultor, investigador y profesor adjunto en finanzas públicas para el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la Secretaría de Finanzas de Colombia y la Universidad de Nueva York. Sus áreas de especialización incluyen la descentralización del Estado y las finanzas municipales en América Latina. Posee una Licenciatura en Economía por la Universidad de Los Andes, Colombia y un Máster y PhD en Administración Pública de la Universidad de Nueva York.

Axel Radics,  es Especialista Senior de la División de Gestión Fiscal del BID en Montevideo, Uruguay, donde contribuye con la agenda de trabajo del Banco en descentralización y reforma fiscal. En el BID, se desempeñó como Especialista en la Sede del Banco, en la Representación en Lima, Perú, y trabajó en la Oficina de Monitoreo y Evaluación. En el Gobierno Nacional de Argentina coordinó el programa de transparencia fiscal “Cristal” y la iniciativa de Gobierno Electrónico de la Jefatura de Gabinete de Ministros, y fue investigador en CIPPEC y CEDI. Axel es Economista por la Universidad de San Andrés de Argentina, MPP por la Escuela de Gobierno de Harvard y Doctor en Políticas Públicas por la Universidad de Maryland, College Park.

Emilio Pineda, es Especialista de la División de Gestión Fiscal del BID en Uruguay. Trabajó como economista en el Departamento del Hemisferio Occidental del Fondo Monetario Internacional del 2003 al 2008. Tiene un doctorado en Economía Política de la Universidad de Columbia. Se unió a la Secretaría de Hacienda, desde el 2008 al 2012, donde fue responsable entre otros asuntos de la supervisión de la deuda subnacional, el esquema de régimen fiscal y los precios de los dos más importantes empresas del Estado Mexicano en propiedad, la empresa petrolera ( PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Tiene un doctorado en Economía Política de la Universidad de Columbia.


Jorge Zavaleta Alegre, Corresponsal de El MercurioDigital de España, Diario16 de Madrid, Panoramical de Milán y  www.papeldearbol-papeldearbol.blogspot.com
Oficial de Prensa BID. 1990-2008

sábado, 13 de enero de 2018

EL CINE NACIONAL EN CATEDRAL TOMADA: El Mercurio

http://www.elmercuriodigital.net/2018/01/catedral-tomada-y-cine-latinoamericana.html

Jorge Arturo Figueroa, Washington DC.- Catedral Tomada es  la revista de crítica literaria latinoamericana, publicada bajo la supervisión editorial de la Universidad de Pittsburgh, en inglés, español y portugués.
Un acierto el nombre y un interesante contenido. Catedral  Tomada, es un valioso elemento en la construcción de los mensajes de una publicación que tiene objetivos claros. El nombre se debe a la Cathedral of Learning, el principal edificio de Pittsburg, con más de 40 pisos. El Dpto. de Español  ocupa el piso 13.

El segundo componente, Tomada,  según Jorge Zavaleta Balarezo, es uno de los elementos  integrantes de esta Publicación y   alude al célebre cuento fantástico de Cortázar, Casa tomada, en que dos hermanos tienen que abandonar su vivienda porque comienzan a haber ruidos extraños. Y  agrega: “Creo que tratándose de una revista de literatura latinoamericana no valdría la pena  descartar  el título de la publicación de Vargas Llosa, Conversación en La Catedral, uno de los referentes más significativos del “Boom."
Catedral Tomada es  diseñada e intelectualmente conceptualizada para abordar los desafíos que la crítica latinoamericana está enfrentando en el nuevo milenio. Publica  trabajos originales de   académicos, escritores y estudiantes dedicados a la crítica literaria latinoamericana. Su más reciente edición corresponde al Vol 5, No 9 (2017) con el  Dossier “Cine y los Imaginarios Culturales en América Latina, en el  cual participan productores de las obras más difundidas del cine social, explican los editores son Mónica Barrientos, EEUU y César Zamorano, Universidad de Pittsburgh/Pontificia Universidad Católica de Chile.



Suman  treinta los estudios sobre el cine en los diferentes países  latinoamericanos, que incluye esta  Edición. El cine del Perú: Imágenes de sobrevivencia: del realismo urbano del Grupo Chaski al Perú contemporáneo de Claudia Llosa, escribe Jorge Zavaleta Balarezo, de la Universidad de Pittsburgh/Pontificia Universidad Católica del Perú-PUCP. 

El cine de otros países del Continente es abordado por Óscar Campo: memoria de la violencia en Colombia desde la estética del disenso, Diana Kuéllar.  El sur del Sur: cronotopías identitarias de la Patagonia en el cine argentino contemporáneo, Paz Escobar. Pequeña historia de un proyecto utópico: el Movimiento del Nuevo Cine y Video Boliviano y su Revista Imagen, María Gabriela Aimaretti.

Estrategias textuales en siete autobiografías mexicanas. México: Bonilla Artigas, 2016Alejandro Arteaga Martínez. El mito del caníbal, mímesis y crítica social en Como era gostoso o meu francês (1971), Roberto Ponce Cordero. El cine y los imaginarios culturales de la ciudad violentada en Roberto Bolaño, Nelida Jeanette Sánchez Ramos...

Nos  ofrece   un panorama del Cine en el Perú: Incide a través de la crítica, que  las películas de estos cineastas,  permite  construir  una imagen de país que volvió a la democracia en 1980 y, desde entonces, ha sido gobernado por presidentes posteriormente acusados de corrupción y abuso de poder como Alan García, Alberto Fujimori, Alejandro Toledo y Ollanta Humala.

Las películas de Chaski inciden en la pobreza y vulnerabilidad de niños enfrentados a la gran ciudad, Lima, y se anticipan a ese cine de la marginalidad que en los años 90 produjo cintas tan logradas como Pizza, birra, faso, La vendedora de rosas, Ciudad de Dios o Ratas, ratones, rateros. 

La obra de Claudia Llosa, por su parte, llamó la atención internacional por el triunfo de su segunda película, La teta asustada, en el Festival de Berlín. Esta película, que marca una continuidad respecto de la primera, Madeinusa, es un retrato de los años posteriores a la guerra interna, los de la barbarie de Sendero Luminoso y la respuesta de las Fuerzas Armadas.

El artículo aspira a ofrecer una mirada global de la sociedad peruana de los últimos treinta años, marcados por la pobreza estructural, el terrorismo, la aplicación de reformas neoliberales y la corrupción a todo nivel del estado. 

Tanto los filmes del Grupo Chaski de los años 80 como las dos primeras películas de Claudia Llosa en este siglo se aproximan a situaciones de conflicto, carencia, desprotección, victimización, violencia y son profundos registros de episodios de la historia peruana, siempre marcada por crisis y ambivalencias.

No son películas que piden una mirada facilista del espectador, todo lo contrario, cuestionan un orden social injusto, un país entregado a la corrupción y dominado por la violencia, el maltrato, el racismo y otras prejuicios y complejos.  Chaski y Claudia Llosa son cineastas que, en diferentes épocas y con distintos estilos, y a pesar del tiempo transcurrido y de los hechos ocurridos en el periodo que separa sus trabajos, coinciden en un minucioso registro de hechos traumáticos, comenta Zavaleta Balarezo.

 Zavaleta Balarezo, autor de varios ensayos en Cine incluyendo  su tesis universitaria, a manera de conclusión afirma  que la nación sigue un camino trágico y mantiene vigente aquella célebre interrogante formulada en la novela Conversación en La Catedral (1969): ¿En qué momento se había jodido el Perú?

"Si el cine configura el rostro de un país, este arte en Perú, huérfano de subvenciones por parte del Estado, aún carente de un marco legal que permita su desarrollo y expansión, tiene la misión de buscar alternativas de expresión y contenido propios, y no convertirse en una simple reiteración de modelos occidentales. En nuestra siempre conflictuada y aún incipiente cinematografía, no es muy ambicioso exigir, a estas alturas, propuestas novedosas y peculiares, que convivan en armonía en la diversidad de géneros, enfoques y estilos, característicos de toda gran industria cinematográfica que ha logrado trascender sus fronteras".

En el Perú de hoy, los gremios de cineastas persisten en la búsqueda de financiamiento local y foráneo, de espacios que permitan mejores condiciones de trabajo y producción, con miras al nacimiento, consolidación y expansión de una industria cuyo objetivo no sea, por cierto, solo producir cintas taquilleras. Ciertas corrientes del cine peruano insisten, con fundamento, en mantener y ampliar la memoria colectiva en una sociedad caracterizada --y es triste comprobarlo a diario-- por el egoísmo y la frivolidad, sentimientos y expresiones que son directa consecuencia de un exacerbado culto a la misma corriente neoliberal.

Quienes se adhieren, sin más, a ella, prefieren ignorar la riqueza de las producciones culturales y peor aún, la historia milenaria del país, concluye el documento de Zavaleta, en la Catedral Tomada. Vol 5, Nº 9.

Una reflexión final. Para los gobernantes  y sus empresarios: Pittsburgh,   fundada en  1758,  es la ciudad de los tres ríos, Mongahala, Allegheny, y Ohio. No es solamente famosa por sus ríos sino  por su participación en el mundo moderno con la producción de acero. Andrew Carnegie, quien activó dicha industria  en Pittsburgh, también fue conocido en el mundo por su interés en la educación pública. De hecho, él mismo fundó y financió varias organizaciones para mejorar el sistema de enseñanza pública en la ciudad. Carnegie fundó 2.811 bibliotecas gratis durante su vida, 1.946 de ellas en los EE.UU, en otros proyectos culturales. Buen ejemplo. No es cierto?
Tabla de contenidos
El cine de Óscar Campo: memoria de la violencia en Colombia desde la estética del disenso,
Diana Kuéllar. (Des)colonialidad del poder en 13 pueblos en defensa del agua, el aire y la tierra, Salvador Velazco,
Tierra en movimiento (2014) de Tiziana Panizza. Materialidad, memoria y supervivencia, Valeria de los Ríos
Trascender la superficie: El cuerpo como enunciante retórico e ideológico en el documental Noticias,
Vladimir Silva Oyaneder
Narrando la Dictadura a la Infancia. Imágenes que trafican significados, Macarena García-González
El cine y los imaginarios culturales de la ciudad violentada en Roberto Bolaño, Nelida Jeanette Sánchez Ramos
Imágenes de sobrevivencia: del realismo urbano del Grupo Chaski al Perú contemporáneo de Claudia Llosa, Jorge Zavaleta Balarezo
El mito del caníbal, mímesis y crítica social en Como era gostoso o meu francês (1971), Roberto Ponce Cordero
Imaginarios de la violencia en el cine mexicano contemporáneo. El caso de Miss Bala, de Gerardo Naranjo, Mayté Murillo
La disputa por las identidades étnicas en el cine mexicano contemporáneo, Aleksandra Jablonska
“Jacob y el otro”: a la luz del cine (Apolo), Armando Escobar
Circe y otras alusiones mitológicas en el relato y filme de Cortázar, Hugo Salcedo Larios
Movimiento y proyección en el matadero del cine argentino: Martín Fierro (1923) de Alfredo Quesada, Nicolás Suárez
Dos dispositivos de resistencia: Sobre Invasión (1969), de Hugo Santiago y Moebius (1996), de Gustavo Mosquera, Julio Ariz
El sur del Sur: cronotopías identitarias de la Patagonia en el cine argentino contemporáneo, Paz Escobar
Pequeña historia de un proyecto utópico: el Movimiento del Nuevo Cine y Video Boliviano y su Revista Imagen, María Gabriela Aimaretti
El fracaso del diálogo migratorio transatlántico en Vientos de agua, Ignacio Dionisio Arellano-Torres
Las “perspectivas caleidoscópicas” en los videos musicales Afterlife y Porno: from the Reflektor Tapes de Arcade Fire, María Isabel Ledezma G.
Miscelánea
Configuraciones de la lengua en La casa de los conejos de Laura Alcoba, Estefanía Luján Di Meglio
No limiar da aurora: itinerários de uma travessia ritualística e alquímica em a Cidade Sitiada, Rodrigo Veloso
Modos de construcción de la memoria en la primera novela chilena experimental antidictadura: El paso de los gansos (1975) de Fernando Alegría, Patricia Espinosa
Julio Cortázar: el jazz y América, Araceli Abras Daneri
De la comunión política a la fragmentación estatal: crimen, ley y soberanía en Carlos Fuentes y Juan Rulfo, Guillermo J. Fajardo Sotelo
El peso del Archivo: Notables daños de no guardar a los indios sus fueros (1571) del Licenciado Polo de Ondegardo, Oscar Martin Aguierrez
Reseñas
Reseña. Jorge Arrate. Con viento a favor. Vol. I. Del frente popular a la Unidad Popular. LOM Ediciones, 2017. Cristina Moyano Barahona
“Las metáforas de la costura”. Reseña. Eugenia Prado Bassi. Advertencias de uso para una máquina de coser (segundo borrador). Santiago: Editorial Moda y Pueblo, 2017, Francisco García Mendoza
Reseña. Eleazar Humberto Guerra de la Huerta. Narración, experiencia y sujeto. Estrategias textuales en siete autobiografías mexicanas. México: Bonilla Artigas, 2016Alejandro Arteaga Martínez.





EL LENGUAJE PROCAZ SE APODERA DE LA POLÍTICA


Por Jorge  Zavaleta Alegre, Corresponsal de El Mercurio, en   Washington DC.
Residentes de Staten Island condenan declaraciones de Trump.Inmigrantes de unos diez países piden intervención de la ONU. Grupos de migrantes y políticos mesurados condenan la interrogante del presidente de los EEUU: “¿Por qué estamos teniendo a todas estas personas de esos ‘países de mierda’?”, refiriéndose a los países africanos y Haití. El inquilino de la Casa Blanca, según precisa el DiarioNY, se molestó cuando fue presionado respecto al restablecimiento del TPS, que ampara a diez países de Asia, Africa y América Latina y que su gobierno ha venido desmantelando desde el año pasado.  Luego sugirió que Estados Unidos debería atraer a más personas de países como Noruega, señala El Mercurio.

http://www.elmercuriodigital.net/2018/01/cuando-la-procacidad-quebranta-la.html



Piden que la ONU interceda ante Administración Trump para que extienda el TPS
Cientos de inmigrantes se manifestaron en las Naciones Unidas, donde estuvo el presidente Donald Trump, para pedir se extienda el TPS.
La procacidad se instala como una institución que invade el universo de las relaciones humanas. No hay espacio para el diálogo. Las Naciones Unidas prolonga su pálida existencia, su silencio ante la  agresión legalista contra los inmigrantes del campo a la ciudad y de los empobrecidos países del sur al norte iluminado de fuegos artificiales. A tal punto que el  presidente de los EEUU, con lenguaje coprolálico rompe las normas de convivencia pacífica.

La humanidad ha avanzado en muchísimas áreas, pero en cuanto al conocimiento del origen y la evolución del lenguaje, existen todavía grandes misterios por descubrir y a lo mejor, por la falta de evidencias, nunca sabremos cómo pudimos pasar de la vocalización animal a la sofisticación del lenguaje humano, escribió Umberto Eco.

Meses atrás, desafiando el masivo operativo de seguridad desplegado en las inmediaciones de las Naciones Unidas, cientos de inmigrantes neoyorquinos que se verían afectados por una eventual eliminación del Estatus de Protección Temporal (TPS) anunciado por la Administración Trump, se dejaron  escuchar, con la esperanza de que la  ONU pueda interceder, evaluando el tema como de carácter humanitario, publicó  Pilar Vélez, en el Diario Nueva York. 
Empieza el año  2018, y los migrantes protestan no solo por la amenaza de dejar  los  EEUU sino por la procacidad del lenguaje del presidente Trump. Pues, en este clima enrarecido, vale  recordar a Roberto Bolaño, el escritor chileno (1953-2003), cuya obra representa un icono sobre la importancia de la migración.

La revista Catedral Tomada, de la Universidad norteamericana de Pittsburg, en sus comentarios  sobre el  boom literario  latinoamericno de los 60  y  70   que incluye a Bolaño junto con García Márquez, Vargas Llosa, Carlos Fuentes y Julio Cortázar,  destaca su  obra, que está directamente vinculada a la globalización, si seguimos los desplazamientos de  sus   protagonistas -Ulises Lima y Arturo Belano- alrededor del mundo y sus viajes de América Latina a Europa y a otros países. 

"Bolaño construye una narrativa colmada de poesía, nostalgia y recuerdos, basada en la permanente crisis del sujeto moderno, en un mundo dominado por grandes intereses financieros y políticos, un mundo donde siempre alguien gana la batalla cada día y otros la pierden. Bolaño, precisamente, representa con su narrativa a los perdedores y olvidados".
Volvamos a Umberto Eco uno de los intelectuales italianos más reconocidos del siglo, con su formación de filosófo, semiólogo, crítico y comunicólogo. Su existencia a través de la novela magistral “El nombre de la rosa”, “El cementerio de Praga” o “El péndulo de Foucault”, por citar algunas de sus novelas más populares, la  mayoría de los lectores comenzó a comprender la herramienta de su diario vivir: el lenguaje, el pensamiento y más allá: el universo de los signos. 
En su libro  “Signo”, Eco nos presenta a un personaje ficticio llamado Sigma. Un italiano que está de visita en París y sufre de un dolor en el vientre y tiene que enfrentarse a un sinnúmero de barreras (signos) para poder recibir la atención médica que necesita. En su ilustración, el personaje comienza por identificar su dolor y asignarle un nombre en su idioma. Luego, cuando por fin puede decodificar su entorno y llegar hasta el galeno, tiene la tarea de hacerse entender y explicarle qué es lo que siente y dónde. 
Ambos, el galeno y el paciente, manejan un sistema de signos, y es vital que se interprete el cuadro sintomático del paciente para atender esta emergencia. El relato, que de ficticio no tiene nada, revela el nivel de codificación de signos en el que vivimos y el papel del signo en la sociedad actual, independiente de que se trate de la vida en áreas urbanas o rurales. 
Lo que sí sabemos es que el lenguaje está conformado por un sistema de signos y sonidos, los cuales utilizamos para comunicarnos y que visto de una manera técnica, reconocemos en él tres dimensiones: la forma, la cual comprende la fonología, la morfología y la sintaxis. El contenido o semántica, que estudia el significado de las palabras, y el uso o la pragmática.
Los gobernantes poco saben o entienden  que la semiótica abarca el estudio del signo en general; su precursor fue el estadounidense Charles S. Peirce (1839-1914), conocido como el fundador del pragmatismo y el padre de la semiótica moderna. 
Mientras algunos animales pueden comprender algunos signos, no sucede igual con los símbolos, los cuales tienen un significado más amplio y menos concreto. Los símbolos son convencionalmente aceptados por un grupo o comunidad, según el contexto. Existen símbolos religiosos, nacionales, químicos, etc.  Una bandera, por ejemplo, es el símbolo de una nación y representa el concepto cultural e histórico de las personas de ese territorio. 

Una bandera sirve para unificar, demarcar, identificar, crear una historia y una conducta colectiva. “Apocalípticos e Integrados”, donde Umberto Eco habla de la semiótica y la cultura y la comunicación de masas. 
La ONU
Los defensores de inmigrantes, entre ellos grupos sindicales como el SEIU 32BJ, la New York Immigration Coalition, Make the Road New York y varios funcionarios elegidos hicieron coincidir la demostración con el inicio de la Asamblea General de la ONU, que inauguró el presidente Donald Trump.
Las organizaciones pro inmigrantes ratificaron su pedido a la Administración Trump de extender el TPS, el beneficio migratorio que permite trabajar y vivir legalmente en Estados Unidos a los inmigrantes procedentes de países afectados por tragedias naturales, afectados por la violencia política o guerra civil. Muchas personas han vivido en el país durante décadas bajo este estatus, trabajando, comprando casas, criando familias y comenzando negocios.. El TPS para la mayoría de los 10 países que actualmente lo tienen – El Salvador, Haití, Honduras, Nepal, Nicaragua, Sudan, Somalia, Sudan del Sur, Siria, y Yemen – está por caducar.
Las familias inmigrantes y jornaleros de Staten Island, convocados por las organizaciones Make the Road New York y La Colmena, condenaron que Trump se refiriera a Haití y naciones africanas y centroamericanos como “países de mierda”.  Las  expresiones del presidente Trump  generan una profunda indignación entre salvadoreños de Long Island, un enclave centroamericano en el estado de Nueva York.
“Las palabras de Trump son racistas y desagradables, es algo que sólo puede venir de una persona como él. Nos indigna, pero no nos sorprende. Sabemos que Trump es el supremacista blanco en jefe”, dijo Ernesto Trejo, presidente del Comité Salvadoreño Independiente, en Brentwood. “Los beneficiarios del TPS de todos los países han demostrado ser personas que aportan con su trabajo. De ninguna manera merecemos un trato como este”
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